ESG通讯，中国 - 2025年3月
- 在证监会统筹下，沪深北三大交易所分别发布《上市公司自律监管指南-可持续发展报告编制》，着眼于帮助上市公司建立健全可持续发展治理架构和管理流程，并为编制高质量的可持续发展（ESG）报告提供工具箱和百宝书。
- 工业和信息化部等15部门联合发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》，旨在促进中小企业加强合规管理，推动中小企业持续健康发展。
- 为促进企业温室气体信息自愿披露，有效激发企业控制温室气体排放、积极应对气候变化的内生动力，推动企业温室气体自主减排，生态环境部会同财政部、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发了《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》。
- 为进一步加强危险废物环境治理，严密防控危险废物环境风险，维护生态环境安全，推进美丽中国建设，生态环境部办公厅印发《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》。
- 《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067-2024）规定了特种设备重大事故隐患的术语和定义、判定准则。
- 《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB 17681-2024）强化危险化学品重大危险源安全风险管控，防范遏制重特大事故。
- 贵州省、广东省、福建省最低工资标准更新。
综合
《上市公司自律监管指南-可持续发展报告编制》
《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》
环境
《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》
《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》
健康安全
《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067-2024）
《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB 17681-2024）
最低工资标准更新
贵州省、广东省、福建省
综合
1 、《上市公司自律监管指南-可持续发展报告编制》（2025-01-17）
2025年1月17日，沪深北交易所分别正式发布《上市公司自律监管指南-可持续发展报告编制》（以下简称《指南》）。《指南》涵盖《第一号 总体要求与披露框架》和《第二号 应对气候变化》两个具体文件，分别是针对可持续信息披露的通用要求规范以及应对气候变化细分议题的指导要求。其构成与IFRS ISSB（国际可持续发展准则理事会）的S1（一般要求 - 财务信息相关的可持续披露）和S2（气候相关披露）文件相一致，凸显了与国际标准的呼应以及更为广泛的实用性与参考性。
2024年4月，沪深北交易所发布《上市公司可持续监管指引-可持续发展报告（试行）》（以下简称《指引》），系统规范上市公司可持续发展报告相关披露要求。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。
《指南》以《指引》为基本框架，在此基础上进一步提示工作流程及报告披露要点，为上市公司编制可持续发展报告提供参考，不在《指引》之外新增额外强制性披露要求，不增加上市公司披露负担。
《第一号 总体要求与披露框架》侧重于对开展报告编制工作提供细化指导，包括议题识别和重要性分析的工作步骤，如何建立可持续发展治理架构、信息报告和监督机制，开展“四要素”分析的参考方法或示例，报告整体框架和具体议题的参考披露体例等。
《第二号 应对气候变化》结合“应对气候变化”的议题特点，提供了气候相关影响重要性和财务重要性评估方法及流程、气候相关情景分析的主要步骤与分析方法、核算温室气体排放量的流程和方法等参考，并结合“四要素”披露框架明确了22项具体披露要点。
2 、《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》（2025-03-13）
2025年3月13日，工业和信息化部等15部门联合发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》（下称《指导意见》）。
《指导意见》提出，以促进中小企业高质量发展为主线，坚持问题导向、需求牵引，系统观念、法治思维，部门协同、上下联动，引导中小企业增强合规意识、加强合规建设、提升合规管理水平，防范生产经营风险。
《指导意见》明确了合规管理的重点领域，包括：劳动用工合规、财税合规、产品和服务质量合规、安全生产合规、节能环保合规、知识产权合规、网络和数据安全合规、公司治理合规、国际化经营合规、供应链合规。
《指导意见》要求，到2030年，中小企业合规发展环境进一步优化，中小企业合规服务工作体系基本形成，企业基本具备适应高质量发展要求的合规管理意识和能力，依法合规经营水平显著提升，合规成为中小企业核心竞争力的重要组成部分。
环境
1、《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》（2025-02-21）
《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》(以下简称《意见》)已于2025年2月21日由生态环境部会同财政部、中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发，主要内容如下：
1)《意见》重点任务
- 构建企业温室气体信息披露的技术规范体系，加快推进国家温室气体排放因子数据库建设，完善重点行业企业温室气体排放核算方法和报告指南，制定企业可持续披露准则第1号--气候，制定产品碳足迹核算和信息披露相关标准。
- 拓展企业温室气体信息披露形式和渠道，从规范报告形式、便利披露渠道、鼓励临时披露等方面提升企业披露温室气体信息便利性，引导企业披露的“供”与市场使用的“需”能够更好匹配。
- 丰富企业温室气体信息披露的应用场景，健全企业自愿披露的温室气体信息鉴证机制，支持和鼓励各类市场主体加强企业温室气体信息在环境、社会和公司治理（ESG）评级评价、绿色消费、绿色贸易、绿色金融、产品碳足迹核算等领域中应用，鼓励金融机构基于企业温室气体信息探索开发相关绿色金融产品和服务。
- 鼓励和引导第三方机构为企业温室气体信息披露提供市场化服务，加强基于披露信息开发和创新相关产品与服务。
- 鼓励开展企业温室气体信息自愿披露先行先试，支持低碳试点省市、气候适应型城市、气候投融资等试点地方结合本地实际探索开展自愿披露工作，鼓励重点排放行业协会组织行业企业开展温室气体信息自愿披露先行先试。
- 加强企业温室气体信息披露的国际合作，加强企业温室气体信息披露技术规范与国际相关标准规范的协同衔接与互通互认。
2)《意见》实施保障机制
- 形成部门合力。各有关部门统筹推进企业温室气体信息披露相关政策体系建设、技术规范制定、国际交流合作等工作，加强政策衔接与工作协同，强化对企业的帮扶指导，不断汇聚工作合力。
- 强化社会监督。鼓励社会公众对企业温室气体信息自愿披露工作提出改进意见和建议，引导社会组织和公共媒体对披露工作进行监督和评价，推动企业不断完善和改进披露工作。
- 加强宣传引导。创新宣传形式，依托六五环境日、全国低碳日、联合国气候变化大会“中国角”等活动对温室气体信息披露的典型案例和有益经验进行宣传，为企业积极主动开展温室气体信息披露营造良好氛围。
2、《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》（2025-02-25）
《关于进一步加强危险废物环境治理 严密防控环境风险的指导意见》 (以下简称《指导意见》)已于2025年2月25日由生态环境部办公厅印发，主要内容如下：
1) 《指导意见》目标
- 到2026年，全国危险废物环境重点监管单位实现全过程信息化监管全覆盖；
- 到2027年，全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖，危险废物填埋处置量占比稳中有降，利用处置保障能力和环境风险防控水平进一步提升；
- 到2030年，危险废物全过程信息化监管体系进一步完善，全国危险废物填埋处置量占比控制在10％以内，危险废物环境风险得到有效防控。
2) 《指导意见》实施举措
- 提升危险废物收集处置保障能力。主要针对危险废物利用处置能力发展不平衡不充分，提出促进危险废物收集便利化和转移快捷化；动态健全危险废物集中处置保障体系，促进区域处置设施共建共享；完善医疗废物收集处置体系和处置方式，优化偏远地区收集处置方式。
- 优化危险废物利用处置方式。主要针对危险废物利用处置结构不合理，提出引导危险废物利用处置结构调整，促进危险废物再生利用；提升危险废物利用处置设施建设和运行水平，打造国际一流的危险废物利用处置企业；降低危险废物填埋处置量和填埋处置量占比。
- 健全危险废物环境管理体系。主要针对危险废物环境管理规范化、信息化、精细化水平有待进一步提高，提出落实企业主体责任，排查整治危险废物环境风险隐患，健全环境风险防控机制；强化危险废物全过程实时动态监控和危险废物基础数据协同治理；推进危险废物分级分类管理，深化制度改革创新。
3) 《指导意见》落实保障措施
- 加强组织实施，要求各级地方生态环境部门完善组织机制，指导监督相关企业严格落实危险废物环境管理制度，强化危险废物环境治理，严密防控危险废物环境风险。
- 深化科技支撑，加强危险废物环境风险防控和利用处置科技研发项目部署，加快发挥国家和6个区域性危险废物环境风险防控技术中心技术支撑作用。
- 加强监管、监测、执法联动，持续严厉打击涉危险废物环境违法行为，采取举报奖励等方式提高公众、社会组织参与积极性。
健康安全
1、《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067-2024）（2024-12-01）
《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB 45067-2024）（以下简称《准则》）于2023年11月28日由国家市场监督管理总局和国家标准技术委员会联合发布，自2024年12月1日起施行。相关内容如下：
根据《准则》，特种设备有下列情形之一仍继续使用的，应判定为重大事故隐患：
- 特种设备未取得许可生产、因安全问题国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件。
- 特种设备发生过事故，未对其进行全面检查、消除事故隐患。
- 未按规定进行监督检验或者监督检验不合格。
- 有超过准则中规定参数、使用范围的情形。
- 锅炉、压力容器、电梯、起重设备和场内专用机动车辆等特种设备的定期检验结论为 “不符合要求” 。
2、《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB 17681-2024）（2025-06-01）
《危险化学品重大危险源安全监控技术规范》（GB 17681-2024）（以下简称《规范》）于2024年11月28日由国家市场监督管理总局和国家标准技术委员会联合发布，自2025年6月1日起施行。原GB17681-1999同时作废，相关变化内容如下：
- 增加了生产单元监控要求；
- 增加了储存单元监控要求；
- 更改了仪表自控要求;
- 增加了电视监视系统要求；
- 增加了防雷防静电要求；
- 增加施工要求;
- 删除了线路敷设要求;
- 更改了验收抽验要求；
- 增加运行与检维修要求；
- 增加了报警管理与优化要求。
| 地区 |
最低工资标准
（人民币/月） |
| 贵州省：2025年2月1日生效 |
| 贵阳市：云岩区、南明区、乌当区、白云区、花溪区、观山湖区、清镇市；遵义市：红花岗区、汇川区、播州区、赤水市、仁怀市；六盘水市：钟山区、盘州市；安顺市：西秀区、平坝区；毕节市：七星关区；铜仁市：碧江区、万山区；黔东南州：凯里市；黔南州：都匀市；黔西南州：兴义市 |
2130 |
| 贵阳市：开阳县；遵义市：桐梓县、湄潭县、余庆县、绥阳县、习水县；六盘水市：六枝特区、水城区；毕节市：黔西市、纳雍县、织金县、金沙县；铜仁市：玉屏县；黔东南州：镇远县、施秉县；黔南州：龙里县、贵定县、福泉市；黔西南州：兴仁市、安龙县 |
1980 |
| 贵阳市：息烽县、修文县；遵义市：道真县、凤冈县、正安县、务川县；安顺市：普定县、关岭县、镇宁县、紫云县；毕节市：赫章县、大方县、威宁县；铜仁市：印江县、江口县、德江县、石阡县、思南县、沿河县、松桃县；黔东南州：黄平县、榕江县、台江县、丹寨县、岑巩县、天柱县、黎平县、锦屏县、剑河县、雷山县、三穗县、从江县、麻江县；黔南州：长顺县、瓮安县、惠水县、罗甸县、荔波县、三都县、独山县、平塘县；黔西南州：普安县、册亨县、望谟县、贞丰县、晴隆县 |
1890 |
广东省：2025年3月1日生效
（有条件的地市可在此基础上适当上调） |
| 深圳市 |
2520 |
| 广州市 |
2500 |
| 珠海市；佛山市；东莞市；中山市 |
2080 |
| 汕头市；惠州市；江门市；湛江市；肇庆市 |
1850 |
| 韶关市；河源市；梅州市；汕尾市；阳江市；茂名市；清远市；潮州市；揭阳市；云浮市 |
1750 |
| 福建省：2025年4月1日生效 |
| 厦门市：思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区 |
2265 |
| 福州市：平潭综合实验区、鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、长乐区、福清市、闽侯县、连江县、闽清县、罗源县、永泰县；漳州市：芗城区、龙文区；泉州市：鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县；龙岩市：新罗区 |
2195 |
| 漳州市：龙海区、漳浦县、云霄县、东山县、诏安县、平和县、南靖县、长泰区、华安县；泉州市：安溪县、永春县、德化县；三明市：三元区、永安市、沙县区；莆田市：荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县；南平市：延平区、建阳区、邵武市、武夷山市、建瓯市；龙岩市：永定区、漳平市、上杭县；宁德市：蕉城区、福安市、福鼎市 |
2045 |
| 三明市：清流县、宁化县、建宁县、泰宁县、明溪县、将乐县、尤溪县、大田县；南平市：顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县；龙岩市：武平县、长汀县、连城县；宁德市：霞浦县、寿宁县、周宁县、柘荣县、古田县、屏南县 |
1895 |
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